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La nueva proposición de ley del PSOE grava las viviendas vacías, limita a los compradores extranjeros y penaliza los pisos turísticos

El Grupo Parlamentario Socialista registró el pasado 22 de mayo una proposición de ley que contempla varias subidas de impuestos en materia de vivienda en España. Pretenden gravar los inmuebles vacíos y los pisos turísticos para incentivar su salida al mercado del alquiler. También quieren dificultar la adquisición de propiedades a extracomunitarios y no residentes.

El partido socialista justifica esta ley con el objetivo de “impulsar el alquiler de viviendas a precios asequibles”. El documento se centra en penalizaciones económicas para los propietarios.

Pisos turísticos: penalización por vía del IVA

El ejecutivo propone una subida del IVA de los pisos turísticos al 21%, para que, de este modo, tributen al considerarlos una actividad económica más. Así, con esta medida, los pisos turísticos pagarían más IVA que los hoteles, por lo que penalizaría al arrendamiento vacacional del país. Buscan reducir la rentabilidad del alquiler de los pisos turísticos para que esas viviendas vuelvan al mercado residencial.

Este impuesto lo pagarían las plataformas de alquiler y no los propietarios directamente, apuntaban desde el grupo socialista. Desde el Ministerio de Vivienda subrayaban que esta iniciativa está alineada con la nueva normativa europea del IVA que entrará en vigor en 2028.

Limitaciones a compradores extranjeros

En esta proposición de ley, el PSOE busca establecer más impuestos a los ciudadanos extracomunitarios y extranjeros no residentes para beneficiar a los ciudadanos españoles. Para ello, les aplicará un nuevo impuesto estatal, el Impuesto Complementario Estatal sobre la Transmisión de Bienes Inmuebles a no Residentes en la Unión Europea, para gravar la compra de vivienda por su parte. La intención es evitar la especulación con la vivienda, según apuntan. Aplicaría a toda España excepto al País Vasco y Navarra.

Pese a que el porcentaje del gravamen aún no está establecido, el Ministerio de Vivienda aclara que será gestionado a nivel estatal, no por las comunidades autónomas.

Cambios fiscales a las SOCIMI

Por otra parte, el grupo socialista quiere elevar la tributación de las Sociedades Cotizadas de Inversión (SOCIMI). Según el texto, pasarían de tributar el 15% al 25%: “en relación con el importe de los beneficios obtenidos en el ejercicio que no sea objeto de distribución siempre y cuando estos deriven del ejercicio de la actividad de arrendamiento de viviendas". Quedarán exentas de esta subida si dedican más del 60% de su parque al alquiler asequible. En ese escenario, podrán optar a bonificaciones de entre el 50% y el 100% si reinvierten sus beneficios en el mismo tipo de vivienda.

Además, se amplían hasta 2026 las deducciones en el IRPF por obras de rehabilitación energética:

• 20% si se reduce un 7% el consumo de calefacción/refrigeración

• 40% si baja un 30% el consumo de energía primaria no renovable o mejora la calificación energética

• 60% si las mejoras se hacen en todo el edificio

Cabe mencionar que la regulación de las Socimi las obliga a repartir el 80% en dividendos y esa parte tributa al 1% (aunque después cada accionista tributa por ese dividendo).

Las viviendas vacías, castigadas

En cuanto a las viviendas vacías, para incentivar que estas salgan al mercado, se incrementará la carga impositiva en el IRPF. Por lo que la tributación, que actualmente va del 1,1 % al 2%, podrá llegar hasta el 3 % según el valor catastral del inmueble.

Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), una vivienda se considera "vacía cuando no es la residencia habitual de ninguna persona ni es utilizada de forma estacional, periódica o esporádica por nadie. Se trata de viviendas deshabitadas". Sin embargo, esta definición cambia en función de la Administración. Por ejemplo, la Generalitat de Catalunya, entiende que una vivienda vacía es "la que está desocupada durante más de dos años sin causa justificada”.

El dato más reciente acerca de viviendas vacías en España corresponde al Censo de Población y Viviendas del INE publicado en 2021. Este registro identificó 3,8 millones de viviendas vacías en el país, es decir, el 14,4 % del total del parque de viviendas nacional. A pesar de ello, casi la mitad de estos inmuebles (45%) se encuentran en municipios con menos de 10.000 habitantes, donde reside tan solo el 20% de la población. Esto contrasta con las viviendas vacías en las grandes ciudades que representan el 10,5% y es donde vive el 23,8 % de la ciudadanía.

Estas medidas ponen el foco en penalizar a los propietarios para intentar atajar el problema de la vivienda, sobre todo, en las grandes ciudades. Reflejan un giro más intervencionista del Estado en el mercado inmobiliario. Sin embargo, los expertos creen que se debería otorgar más seguridad jurídica desde las instituciones a los agentes del mercado para que tengan mayor incentivo de alquilar sus inmuebles.

Más información:

PROPOSICIÓN DE LEY PARA IMPULSAR EL ALQUILER DE VIVIENDAS A PRECIOS ASEQUIBLES